Правительство РФ рассмотрит проект об отмене таможенной пошлины на продукцию СРП
14 июля 2011 года
Президиум правительства РФ в четверг рассмотрит проект федерального закона, предусматривающего освобождение от таможенной пошлины продукции, вывозимой на экспорт и принадлежащей сторонам соглашения о разделе продукции (СРП), говорится в материалах к заседанию.
В настоящее время в России на условиях соглашений о разделе продукции реализуются три проекта по добыче углеводородов - Харьягинский, "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
"Учитывая принципы действующего законодательства о СРП, устанавливающего возможность получения Российской Федерацией доходов от реализации СРП в денежной форме, тем самым поручая инвестору реализовать продукцию причитающуюся государству и перечислить в полном объеме выручку от ее реализации в бюджетную систему, взимание таможенной пошлины при реализации инвестором продукции государства на экспорт представляется излишним, так как не только не приводит к росту поступлений, но и влечет за собой существенное увеличение количества административных процедур", - говорится в документе.
Проектом предлагается внести изменения в статью 35 ФЗ "О таможенном тарифе", предусматривающие освобождение от таможенной пошлины, а также в статью 37 данного закона, предусматривающие исключение дублирующей нормы о возможности предоставления тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины, вывозимой инвестором продукции.
Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", позволяющие при подготовке и реализации соглашений о разделе продукции учитывать особый порядок исчисления и уплаты обязательных "неналоговых" платежей, предусмотренных не только налоговым или таможенным законодательством, но и иными законодательными актами РФ, в частности законом "О недрах" - за пользование недрами.
Глава Минэнерго РФ в июне заявил, что в будущем не планируется заключать соглашений о разделе продукции. Исключение составляет проект по разработке Хвалынского месторождения на Каспии, где режим СРП предусмотрен межправительственным соглашением с Казахстаном.
Проект "Сахалин-1" включает разработку месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, потенциальные извлекаемые запасы которых оцениваются примерно в 307 миллионов тонн нефти (2,3 миллиарда баррелей) и 485 миллиардов кубических метров газа (17 триллионов кубических футов). Участниками "Сахалина-1", кроме оператора проекта - американской Exxon, являются "Роснефть" (20%), индийская ONGC (20%) и японская Sodeco (30%).
В рамках проекта "Сахалин-2" осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения, извлекаемые запасы которых оцениваются в 150 миллионов тонн нефти и 500 миллиардов кубометров газа. Акционерами являются "Газпром" (50% плюс одна акция), Royal Dutch Shell (27,5%) и японские Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%). Оператором проекта является консорциум Sakhalin Energy.
Харьягинское месторождение в Ненецком автономном округе разрабатывается на условиях соглашения о разделе продукции, которое было заключено 20 декабря 1995 года сроком на 29 лет с возможностью продления до 33 лет и вступило в силу 12 февраля 1999 года. Общие запасы нефти на месторождении оцениваются в 160,4 миллиона тонн. После вхождения "Зарубежнефти" в Харьягинский проект доли акционеров в нем распределяются следующим образом: французская Total - 40%, норвежская Statoil - 30%, "Зарубежнефть" - 20%, Ненецкая нефтяная компания - 10%.